南都訊 感謝趙青 通訊員穗政法 舊樓加裝電梯遇阻、房屋租賃起糾紛、鄰里發(fā)生口角……基層矛盾糾紛得妥善解決考驗(yàn)著地方基層治理水平高低。
廣州市天河區(qū)司法局天河南司法所摸索出“破題”方法，通過(guò)構(gòu)建“3+X”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地高效化解。
天河南司法所構(gòu)建“3+X”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。 趙青 攝
據(jù)天河南司法所所長(zhǎng)于建躍介紹，所謂“3+X”工作機(jī)制，“3”即司法所、派出所、律師事務(wù)所；“X” 即“兩代表一委員”、職能部門(mén)、可以性行業(yè)性調(diào)解組織、高校志愿團(tuán)隊(duì)、法官助理等等，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)疊加。
“3+X”矛盾糾紛多元化解機(jī)制在天河南實(shí)現(xiàn)了街道、片區(qū)及社區(qū)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。
值得一提得是，天河南司法所依托社區(qū)警務(wù)室建設(shè)得片區(qū)“3+X”聯(lián)勤聯(lián)調(diào)工作站，將全街12個(gè)社區(qū)劃分為東、中、西、北四個(gè)片區(qū)，聘請(qǐng)了8名專(zhuān)職人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在社區(qū)、片區(qū)、街道三級(jí)過(guò)濾。
天河南街中片區(qū)聯(lián)勤聯(lián)調(diào)工作站。 趙青 攝
在天河南街某老舊小區(qū)內(nèi)，有一棟八層商住綜合樓，一樓是商鋪，二樓以上為住宅，業(yè)主大多為老年人，加裝電梯愿望十分迫切，三分之二業(yè)主均同意加裝電梯。
然而在電梯籌備階段，由于擬增設(shè)電梯井正對(duì)首層商鋪大門(mén)，遭到商鋪業(yè)主強(qiáng)烈反對(duì)，并將私家車(chē)常年停在擬建電梯處，雙方矛盾十分尖銳，電梯加建工作被迫停滯。
為了化解僵持局面，該社區(qū)居委將案件移送到天河南街中片區(qū)聯(lián)調(diào)站，迅速啟動(dòng)“3+X”矛盾糾紛多元化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集結(jié)司法、規(guī)劃、公安、律師以及街道城管、安監(jiān)等多部門(mén)力量，爭(zhēng)取各方蕞大努力，在歷時(shí)一個(gè)半月后，矛盾糾紛成功化解。
天河南街中片區(qū)聯(lián)勤聯(lián)調(diào)工作站。 趙青 攝
通過(guò)運(yùn)用該機(jī)制，天河南街促成55個(gè)老舊小區(qū)，373個(gè)梯口完成或正在進(jìn)行電梯加裝，電梯加建率達(dá)到86.3%。
自“3+X”工作機(jī)制實(shí)施以來(lái)，矛盾調(diào)解成功率由之前得92.3%提升到98.6%以上。
新冠疫情發(fā)生后，天河南司法所還運(yùn)用此機(jī)制及時(shí)化解200多個(gè)商戶(hù)減免租金、以及p2p、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)短租公寓、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)、涉房地產(chǎn)企業(yè)等多起群體性糾紛，有效維護(hù)了轄內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)治安形勢(shì)持續(xù)向好。
據(jù)介紹，天河南街前年年、上年年、2021年總警情逐年下降，刑事和治安警情同比呈兩位數(shù)下降。
目前，“3+X”工作機(jī)制在天河區(qū)全區(qū)推廣，并在廣州市基層矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，“構(gòu)建‘3+X’矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制”還入選2021年廣州市改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣清單，在全市推廣。
了解到，2021年，天河南司法所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”稱(chēng)號(hào)?！靶 彼l(fā)揮“大”作為，其為天河區(qū)甚至廣州市完善公共法律服務(wù)體系、提升基層治理能力，提供了豐富實(shí)踐樣本。
