某共享單車(chē)企業(yè)的受委托人王某簽收了一份罰款金額為1萬(wàn)元的《行政處罰決定書(shū)》，這是杭州市城管委系統(tǒng)開(kāi)展共享單車(chē)執(zhí)法管理以來(lái)，對(duì)共享單車(chē)企業(yè)開(kāi)出的首份金額上萬(wàn)元的罰單，也是第一起針對(duì)共享單車(chē)企業(yè)的從重處罰案件。
今年5月18日凌晨，杭州市西湖區(qū)城管局機(jī)動(dòng)中隊(duì)執(zhí)法人員在夜間巡查中，發(fā)現(xiàn)某共享單車(chē)企業(yè)正在文二西路615號(hào)附近的人行道上投放共享單車(chē)。經(jīng)初步檢查，該企業(yè)無(wú)法提供任何審批許可手續(xù)。據(jù)此，執(zhí)法人員當(dāng)即開(kāi)具了相關(guān)法律文書(shū)，擬立案查處。
由于該處為西湖區(qū)殘聯(lián)所在地，經(jīng)常有很多殘疾人出入，投放的共享單車(chē)占了大面積盲道，影響盲人通行，性質(zhì)較為惡劣，根據(jù)多方求證，西湖區(qū)城管局機(jī)動(dòng)中隊(duì)決定從重處罰，并于對(duì)該案件調(diào)查終結(jié)，向占道的互聯(lián)網(wǎng)單車(chē)企業(yè)某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司送達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》。
依據(jù)《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》，在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)，擅自占用、挖掘城市道路設(shè)施，或者擅自占用城市道路辟建市場(chǎng)或設(shè)攤營(yíng)業(yè)以及其他侵占、損害城市道路設(shè)施的行為，都屬于禁止性行為。需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后核發(fā)臨時(shí)占用道路許可證、挖掘道路許可證；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
該《條例》還規(guī)定，擅自占用、挖掘城市道路設(shè)施、橋涵設(shè)施、城市河道設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令行為人停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，按規(guī)定補(bǔ)交城市道路占用費(fèi)或城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，并可處二萬(wàn)元以下的罰款。
此前，為緩解杭州共享單車(chē)違規(guī)投放、無(wú)序?？縼y象，杭州市城管委已于7月開(kāi)始施劃非機(jī)動(dòng)車(chē)泊位，并計(jì)劃施劃共計(jì)可停放16萬(wàn)輛單車(chē)的泊位。其中，西湖區(qū)目前已劃定556個(gè)單車(chē)泊位?？紤]到出行需求，城管部門(mén)建議市民盡量將共享單車(chē)規(guī)范停放在單車(chē)泊位內(nèi)，共享單車(chē)企業(yè)也要加強(qiáng)日常管理。對(duì)隨意將共享單車(chē)投放至劃定泊位之外的企業(yè)，城管部門(mén)將依法查處。
